Publication de la déclaration commune UE-États-Unis : droits de douane de 15 % et meilleur accès au marché européen pour les produits alimentaires américains 

Que contient la déclaration commune ?  

1.    Tarif de 15 % à l'égard de l'UE : 

Un tarif maximal général de 15 % s'applique aux produits de l'UE soumis à des tarifs réciproques. Aucun tarif supplémentaire n'est appliqué aux produits déjà soumis à un tarif NPF de 15 % ou plus. 

Jusqu'à présent, les États-Unis réservaient ce traitement favorable exclusivement à l'UE (outre le Canada et le Mexique). En revanche, les autres partenaires commerciaux sont soumis à des droits supplémentaires s'ajoutant aux droits NPF existants. 

Exemple : le tarif ad valorem américain sur le fromage était auparavant de 14,9 %. Le fromage provenant de l'UE est désormais soumis à un tarif tout compris de 15 %, soit seulement 0,1 % de plus qu'auparavant. Les autres pays doivent toutefois ajouter le tarif ad valorem de 14,9 % à leur propre tarif de base. Pour les pays dont le tarif principal est de 10 %, cela revient à un tarif total de 24,9 % sur leurs exportations de fromage, tandis que les pays dont le tarif principal est de 35 % paient même un tarif total de 49,9 %. 

À partir du 1er septembre, plusieurs groupes de produits bénéficieront d'un régime spécial, dans le cadre duquel seuls les tarifs MFN s'appliqueront. Il s'agit notamment des ressources naturelles non disponibles (telles que le liège), de tous les avions et pièces d'avion, des médicaments génériques avec leurs ingrédients et des précurseurs chimiques. 

En outre, conformément à la déclaration de Mme Von der Leyen du 27 juillet, les deux parties ont convenu de continuer à travailler activement à l'extension de ce système à d'autres catégories de produits, ce qui constitue une victoire importante pour l'UE. 

Conséquences : le plafond tarifaire américain de 15 % entraîne une perte d'accès préférentiel au marché pour les denrées alimentaires et les boissons de l'UE qui bénéficiaient auparavant de tarifs MFN plus bas, voire d'un tarif nul. 

2.    L'UE s'engage à élargir l'accès au marché pour divers produits agroalimentaires américains :  

pour certains fruits de mer, noix, produits laitiers, fruits et légumes frais et transformés, produits alimentaires transformés, y compris le ketchup, les céréales et les semences, les graines de soja, la viande de porc et la viande de bison. D'une manière générale, ces réductions tarifaires seront mises en œuvre au moyen de contingents tarifaires spécifiques par produit (CTP). Les produits spécifiques et les TRQ et niveaux tarifaires correspondants seront annoncés en temps utile. L'Union européenne prendra immédiatement les mesures nécessaires pour prolonger la déclaration conjointe des États-Unis et de l'Union européenne du 21 août 2020 relative à un accord tarifaire sur le homard (qui expirait le 31 juillet 2025), en y ajoutant une gamme étendue de produits comprenant également le homard transformé. 

Conséquences : meilleur accès pour les produits agroalimentaires et les produits de la pêche américains, y compris les ingrédients achetés pour être transformés dans l'UE (les détails doivent encore être confirmés). Attention : pression sur les producteurs nationaux concurrents dans l'UE.  

3.    Un engagement mutuel à coopérer pour éliminer les barrières non tarifaires au commerce des denrées alimentaires et des produits agricoles, y compris la rationalisation des exigences en matière de certificats sanitaires pour la viande de porc et les produits laitiers. 

Accès accru au marché pour certains produits alimentaires en provenance des États-Unis 

Selon la Commission européenne, le nouvel accord entre l'UE et les États-Unis ouvre réciproquement le marché aux produits agricoles, mais de manière équilibrée. Pour l'UE, cela signifie un accès moins coûteux et garanti à des matières premières essentielles pour l'industrie de transformation, telles que les noix, le colin d'Alaska, le sorgho, l'huile de soja et certains produits alimentaires transformés. Les exportateurs américains bénéficieront ainsi d'opportunités supplémentaires, tandis que les entreprises européennes profiteront de coûts réduits et d'une plus grande sécurité d'approvisionnement. 

Pour les agriculteurs et les exportateurs européens, l'accord offre avant tout stabilité et prévisibilité. Les États-Unis sont le deuxième marché d'exportation des produits agroalimentaires européens, avec une demande croissante pour les produits alimentaires traditionnels et de haute qualité tels que le fromage, le vin et les produits transformés. Grâce à cet accord, les exportateurs de l'UE conservent leur compétitivité et connaissent les conditions auxquelles ils peuvent continuer à accéder au marché américain. Les secteurs agricoles sensibles tels que la viande bovine, la volaille, le riz et l'éthanol sont expressément exclus de l'accord, afin de protéger les intérêts européens. 

Outre les accords tarifaires, des progrès ont également été réalisés dans le domaine des barrières non tarifaires. L'UE et les États-Unis renforcent leur coopération en matière de normes, de certificats sanitaires et phytosanitaires et d'évaluations de la conformité, dans le but de faciliter les échanges commerciaux sans compromettre l'autonomie réglementaire de l'UE. Les mécanismes existants, tels que la reconnaissance mutuelle, sont étendus à d'autres secteurs, afin de faciliter l'accès des entreprises des deux côtés de l'Atlantique à leurs marchés respectifs. 

Next steps 

La Commission, avec le soutien des États membres de l'UE et du Parlement européen et conformément aux procédures internes pertinentes, procédera rapidement à la mise en œuvre des principaux aspects de l'accord. 

•    L'UE négociera également un accord sur des échanges commerciaux équitables, équilibrés et mutuellement avantageux avec les États-Unis, conformément au cadre convenu et aux procédures applicables. 

•    À la suite de l'accord politique entre l'UE et les États-Unis, l'UE a également suspendu, à compter du 7 août, les mesures de rétablissement de l'UE adoptées le 24 juillet 2025.